錄取率逾48％…警察特考雙軌制 仍將維持

2016-09-03 07:33 聯合報 記者陳智華／台北報導

警察特考（內軌）最近放榜，錄取率逾48%：至於非警校生報考的一般警察（外軌）還需第二試體能測驗。雖然年年都有考生要求恢復單軌制，考選部長蔡宗珍昨天指出，恢復單軌制問題很複雜，牽涉警校的定位以及用人單位內政部的態度，暫時不可能恢復單軌制。

警察人員、一般警察人員考試及交通事業鐵路人員特考筆試最近放榜，考選部指出，警察特考全程到考人數5185人，錄取2519名，其中三等考試413名、四等考試2106名，錄取48.58％。三等考試錄取率近14%，但四等考試則達94.4%。

自從警察特考100年採雙軌制後，考生年年抗議警察特考以警察學歷綁標方式限制報考資格，警校生不管多爛，錄取率可逾90%。

反之，一般社會青年不管多優秀，錄取率只能在一兩成之間。除向監委陳情，考生也在媒體登廣告抗議警察特考，要求恢復單軌制，應與一般公務員考試一樣，公平競爭。

蔡宗珍指出，內軌四等錄取率達94%，雖然已較之前低，錄取率這麼高，確實會讓人詬病。不過，要單軌還是雙軌考試，不是辦考試的考選部說了算，用人單位意見很重要。

蔡宗珍表示，考選部會再跟內政部溝通，檢討四等錄取率過高的問題。

資料來源：聯合新聞網

每年5萬人報考…導遊領隊考照夯 會繼續辦

2016-09-03 07:34 聯合報 記者陳智華／台北報導

行政院政務委員張景森最近參加觀光論壇指出，導遊雖需旅遊專業，但不等於需要國家考試。考選部長蔡宗珍指出，導遊領隊國考是依據發展觀光條例規定，每年有5萬多人報考，業界有需要，考選部會繼續舉辦考試。

張景森指出，得知導遊需國家考試時訝異，覺得制度有問題，不需要國考。蔡宗珍說，憲法規定專門職業及技術人員執業資格，應經考試院依法考選銓定，包括律師、會計師、建築師、各類技師等各種專技人員執業資格取得，都是如此，以確保水準。

蔡宗珍表示，發展觀光條例32條規定，導遊及領隊應經考試主管機關或委託有關機關考試及訓練合格，顯示導遊領隊也屬專技人員，需經國家考試。蔡宗珍也指出，目前業界也有需要，除非交通部修法，否則考選部會繼續辦考試。

考選部民國93年起舉辦導遊領隊考試，由於政府近年積極推動觀光發展政策，觀光產業已成為國家六大新興政策之一，領隊和導遊需求大，考照很夯。民國101年報名人數甚至衝到11萬多人，創下新高。

近年來國考報名人數幾乎都衰退，尤其公務人員考試，導遊及領隊卻一枝獨秀。這兩年仍有5萬多人報考，且吸引不少中年轉業族，很受青睞。考選部統計今年導遊領隊考試及格情形，發現及格者以21歲到25歲者最多，但華語導遊及華語領隊則50歲以上最多，46歲以上者超過3成，顯示吸引不少中年轉業者報考。

針對東南亞語導遊人數不足問題，蔡宗珍說，考選部今年雖將外語導遊人員應試科目導遊實務（二）考題數由80題調降為50題，及格人數還是不多。及格率其實不低，主要還是考生來源有限，無法大幅增加及格人數。

但她也說，考選部去年跟觀光局會商，交通部去年11月24日修正發布「導遊人員管理規則」，讓現職導遊透過外語訓練合格，取得加註東南亞語導遊執業資格，希望有助增加人力。

資料來源：聯合新聞網

【新書介紹】2AH02現行考銓制度（含公務員法）-李齊

2AH02現行考銓制度（含公務員法）-李齊
適用考科：高普考．三、四等特考．升等考

內容特色

政府近年不斷地致力於公務人員制度改革，從101年的政府組織改造；102年的國家考試制度變革；到104年廢止派用人員制度及公務員懲戒法的大幅修正，表面上只是法規的修正，其實這些法規修正的背後就代表了一個新政策的啟動，例如：103年的公教人員保險法修正，其中最重要的是養老年金制度的設計，而養老年金正是公務人員新退撫制度，所謂多層年金照護制度的第一步；105年正式生效的公務員懲戒法配合公務人員退休法的修正，針對違失行為後退離職的公務人員予以究責。以近來的國考命題觀之，大凡制度變革之時，命題者多會問考生政策背景、新舊制度比較以及變革的影響分析，因此本次改版除配合修正法規與函釋見解之外，另外補充法規修正理由，人事政策檢討與未來規劃方案的資料，讓同學考生們可以利用這些資料，應付越來越多的新題型。

會選讀本書的讀者，想必是正走在或即將踏上國考之路的同學，遙想起年少時，總會對未來有許多繽紛的夢想，但隨著年歲漸增長，在現實生活的壓力之下，夢想逐漸消磨褪色，面對夢想，我們變得裹足不前，甚至不敢再作夢，國考或許不是你的夢想，但通過國考一定可以幫助你更接近目標。

國考的里程就如同一場馬拉松的賽事，需要毅力及耐力，堅持到最後的終點，才有贏得比賽的機會，本書雖無法縮短你的路程，但卻可以幫助你在國考路上走得更穩健，步步為營穩紮穩打，進而贏在最後的終點。如果將國考比喻為人生的一個支點，依照槓桿原理，只要你肯在這一端施予足夠大的努力，就可以在支點的另一端撐起自己的夢想，希望有更多的考生能利用這本書完成自己的夢想，謹祝各位考生高分上榜。

【新書介紹】2AG29互動式‧憲法-呂晟

2AG29互動式‧憲法-呂晟
適用考科：高普考、三四等特考、各類相關考試專用

內容特色

本章體系綜覽

在每個章節之初，筆者皆附上了體系綜覽，這樣的做法絕對不是充篇幅騙稿費，這些都是各個章節的主要架構，在準備考試上有其妙用。簡單來說，讀者在準備考試之初，可利用這個部分先鳥瞰這些章節在談論些什麼，有了些許的印象之後，再正式進入內文的說明，就相關概念的理解與記憶而言，會相對的順暢許多。而在準備考試的末期，或者是在念完每個章節之後，也可以對照著這部分，自己試著說一次給自己聽，每個標題底下的內容與重點為何，甚至平常就可以做些簡單的重點摘要於旁邊，以收快速複習之效。



您不可不讀的導讀

筆者在這個部分加入了每個章節的導讀，作用在於說明一些進入各章的基礎概念或者是各章節間的連結點，除此之外，最重要的是筆者在這個部分還加入了各章的重點提示，作為提醒每個章節應該要注意的重點，並且做一個條列式的提醒與說明。就筆者所提示的重點而言，實為歷屆試題的命題熱區所在，因此讀者也可以藉由這裡的重點提醒，於準備考試初期，循著這個重點脈絡下去閱讀，並且時時提醒自己，那些部分要特別注意；到了考前複習或讀者時間不夠時，也可以直接對照這裡的重點提示，對照本書內文加以閱讀與複習，而每個重點提示的部分都能確實掌握的話，事實上也足夠應付八成以上的憲法考題，希望讀者能視自己的需求妥善運用囉。



內文重點整理與重點釋字

部分包含了：1.常考且重要的法條、2.基本概念的整理與說明、3.重要程序圖示、相關概念或法條的比較整理表與圖解說明、4.重要大法官解釋的彙編。這些內容

大部分整理與參閱自下列書籍：

◎李惠宗，憲法要義，元照，2012年9月。

◎李惠宗，行政法要義，元照，2008年9月。

◎法治斌、董保城合著，憲法新論，元照，2008年9月。

◎許育典，憲法，元照，2013年2月。

◎呂炳寬、項程華、楊智傑合著，中華民國憲法精義，五南，2011年10月。

以及少許期刊文獻與其他書籍，詳見本書引註部分。

筆者於此部分除了對於前述內容作整理與介紹之外，並於考題常出題的重點部分，也以不同字體且標示粗體的方式呈現，甚至一定要記下來的觀念也特別將其反黑框出，因此讀者對於這些重點觀念的部分還請特別加以留意與記憶。



爭議解析

這個部分主要是針對本書第壹篇第二章、違憲審查制度概說裡頭的相關問題所做的分析與介紹，因為在大法官審理案件法還未修法以前，這些部分都還是有一些考試上的爭議之處，且也在選擇題的考試中出現過命題（甚至有些是頻繁出現），因此本書就特別開了這個小單元做一個簡單的分析與介紹。當然，這裡是曾經有命題的部分，也就是考試上的命題重點，因此希望讀者能夠確實理解記憶囉。



憲法知識家

針對本書內文有些基本概念的介紹與理解，必須運用到其他法科或者是法學的基本概念時，筆者會特別做一個「憲法知識家」的對話框加以說明，以利讀者澈底理解憲法的相關學理以及與其他法科的互動連結部分。例如本書第壹篇第三章即針對行政命令的類型加以解析與介紹，這部分顯然就是憲法、法緒與行政法三科皆會命題之範圍，所以其實看熟這些內容，對於其他考科的準備也是有相當程度的助益的喔。



呂晟老師碎碎唸

有大致翻閱本書的讀者應該會發現，本書與其他坊間憲法書籍的最大不同之處，即在於每個內文旁邊都有許多的對話視窗，而之所以有這個小單元，是因為筆者於編寫本書時的初衷，就是希望買這本書的讀者就像有個隨身家教，在讀者自己念書自修時，能夠有人隨時在旁提點，就像是筆者直接在旁邊授課一樣，同時這部分也可說是筆者這幾年授課以及自身研讀憲法的小小心得，如果讀者能夠妥善運用，就跟得到一把好折凳一樣，可說是妙用無窮（咦？）。言歸正傳，這個部分包含了下列功能：

◎提醒與整理重點

針對前後內文相關或容易遺忘的部分，甚至是內容繁雜的大法官解釋，筆者都直接在旁邊開了個非讀不可的小視窗，適時的幫讀者做個重點整理與摘要，除了省去讀者自行整理的時間，也可達到各章節間前後融會貫通之效。

◎白話的解釋相關概念讓讀者澈底理解

針對內文太過抽象文言比較不好理解的地方，筆者也適時的在旁加以舉例說明，以期達到讀者閱讀內文能夠無障礙。

◎相關題型的參考

當需要用題型去輔助內文做記憶時，筆者也在適當的地方加入了參考題型的部分，幫助讀者理解與記憶。

◎大法官解釋的背景說明

這個單元其實個人覺得最主要的效用在於白話的說明大法官解釋的相關背景，因為許多人覺得這些釋字非常討厭的原因，不外乎就是對於解釋背景的法規與憲法相關學理不夠熟悉，而且大法官的用語也有夠文言與艱澀，自然也就無法理解大法官「係在供蝦毀」，然後就是死記、死記再死記，自然也就無法體會學習憲法的樂趣。所以筆者也盡量在每個重要的大法官解釋旁，白話的做一個基礎的背景與法規說明，其實讀者如果認真研讀過或者是了解這些釋字的背景後，再去對照大法官解釋的內容，除了可以理解大法官在「供蝦毀」，甚至一定也會有種，憲法真的是有夠有趣的感覺（？）。



憲法本文與增修條文之比較

此部分主要是針對政府組織的部分所做的整理與比較，於進入第三篇第二章之後的每個章節，因為命題焦點往往在於憲法增修條文之規定，所以筆者也貼心的在每個章節的一開始皆附上整理表，並對各法條的相關重點做粗體字標示，方便讀者的閱讀與記憶。

民航、原住民特考 增55名額

2016-08-27 08:07 聯合報 記者陳智華／台北報導

外交領事人員及行政人員、民航人員等4項考試9月3日到5日舉行。考試院院會最近通過，民航人員考試及原住民族考試兩項考試共增列需用名額55人，其中原住民族考試一口氣增51人。

4項考試包括外交領事人員及行政人員、民航人員、國際經濟商務人員及原住民族考試，筆試9月3日及4日登場。

外交領事及行政人員、民航、國際經濟商務人員考試只設台北考區，原民特考則在台北、南投、屏東、花蓮及台東5個考區舉行。

9月5日在國家考場舉行民航人員第一試英語會話及國際商務人員第一試外語口試。

4項考試暫定需用名額219名，外交領事人員設英文組等10類科組42名、外交行政人員設行政組等兩類科組8名；民航人員考試三等考試設飛航管制等4科別19名。

國際經濟商務人員考試三等考試設國際經濟商務人員英文組等3類科組，暫定需用名額14名；原住民族三等考試設一般行政等15類科59名、四等考試設一般行政等14類科63名、五等考試設一般行政等6類科14名。

考試院最近通過增列需用名額，只有民航人員及原住民考試，依行政院人事行政總處再次提報缺額，增列需用名額55人。

其中，民航人員考試三等考試4人，連同原公告暫定需用名額19人，合計三等考試暫定需用名額23人。

原住民族考試增51人，包括三等考試20人、四等考試27人、五等考試4人，連同原公告暫定需用名額136人，合計暫定需用名額187人。也就是三等考試增為79人、四等考試90人、五等考試18人。

資料來源：聯合新聞網

明年4月起 國考考生可申請閱卷

2016-08-27 08:07 聯合報 記者陳智華／台北報導

明年4月1日起，國考應考人可申請閱覽試卷，看老師如何評閱。考試院院會最近通過，應考人申請閱覽試卷辦法明年4月1日施行，考生可於榜示後10日內，申請閱覽試卷。預計從明年第一次專技高考醫師、牙醫師、藥師考試分階段考試等國考首次實施。

考選部指出，辦法中規定，閱覽試卷每科收費100元，每科閱覽時間為15分鐘，但不得有抄寫、複印、攝影、複誦錄音等各種複製行為。

過去考生考完國考，只能收到成績單，無法查閱答案卷。為了讓國考更加公開透明，去年2月修正通過的典試法，開放應考人閱覽試卷；至於「應考人申請閱覽試卷辦法草案」，去年11月通過。

根據該辦法，考生放榜後，本人可於10天內登入考選部網站申請閱覽試卷，填下科目、繳費後，就完成申請程序。一項考試限閱覽一次，不限閱覽科目，一科100元，每科最長可看15分鐘。如申請閱覽國文科，試卷會包括測驗題和申論題兩部分。

考選部表示，考生申請閱覽試卷主要以影像檔案為主，如試卷無法掃描或掃描不清晰等特殊情形，會提供影本供考生閱覽。考生可看見自己答案卷，了解閱卷委員如何批改試卷；有些閱卷委員會在答案卷寫評語，也都看得到。不過，為保護閱卷委員隱私，將保留閱卷委員姓名，考生看不到。

應考人如發現試卷中有漏掉未評閱、卷面分數與卷內分數不相符，或成績計算錯誤等情形，須當場提出；由考選部查核後，報請典試委員長處理，再告知查核結果。查核後確定分數計算有誤，將重新計算。

考試院指出，應考人申請閱覽試卷辦法去年11月27日訂定發布，但因屬國考創新制度，保留施行日期，以完備相關配套措施。

考選部擬於明年1月1日上路，但5月在考試院會報告時，很多考委有疑慮，要求加強配套。經充實各項軟硬設備及相關措施規畫後，決定明年4月1日起施行。

資料來源：聯合新聞網

【新書介紹】AH40行政學精論-陳真

AH40行政學精論-陳真
適用考科：高普考、三、四等特考、升等考、身心障礙特考、原住民特考、退除役特考、軍人轉任 

對於許多準備各類公職考試的同學而言，「行政學」為一必考的學科，自1887年威爾遜（W. Wilson）發表〈行政的研究〉一文以來，行政學已歷經百年以上的成長與發展，由於其為一個理論與實務兼具的學科，隨著時代的進步與需要，陸續出現的理論與主張日新月異，坊間各家書籍、參考教材有如汗牛充棟，讓人目不暇給，因此一般同學多視本科為畏途。

　　國考行政學命題方式分為「選擇」與「申論」兩種型態，準備方式有所不同，申論式試題多以各章節中的「重要議題與理論焦點」為出題依據，較枝節瑣碎者被命題的可能性極低；而測驗式試題，不論內容重要、次要或較為枝節的議題，如數據、年份、人名、名言等細節資料都可能成為試題，出題的方式及內容可謂「包山包海」。是以，準備測驗題考試，就必須以雷達或福爾摩斯辦案之方法，用所謂「全面式涵蓋與搜索方式」研讀，所有可能被命題者均不能放過，唯有如此才能拿到高分。而申論部分的準備要領為熟讀課本內容，確實瞭解每個理論或議題的前因背景、內涵主張與評論影響，經個人消化統整與實際演練後，再用「論述格式」表達出來。

　　再者，自99年度起，國考行政學選擇與申論的命題趨勢有了重大變革，出現大量全新建立的題庫，其特性計有：測驗考生理論內涵的理解程度與綜合判斷能力，而非以往題型的死板記憶力，以及重視實務應用與時事的結合，充分反映當代學習與訓練的TLC三大趨勢：學習如何思考（Learning How to Think）；學習如何學習（Learning How to Learn）；學習如何創造（Learning How to Create）。除此之外，新題庫將命題的出處與範圍擴大，如新增吳定教授新著《行政學析論》與吳秀光教授所著《公共治理》等來源，以及將眾多屬於高考「公共政策」與「公共管理」兩科的專業範圍納入，導致行政學考題的難度與鑑別度均大幅提高。惟筆者主張只要「選對教材」（本書即為最佳選擇）與「正確的讀書方法」，相信準備起來必可駕輕就熟，獲得高分並非難事。以下分別就本書特色、行政學準備方法以及選擇與申論題答題技巧說明如下：

本書特色

一、一書在手，勝過十書在側

完整集結─綱要表解、必考內容整理、深入研析、代表試題，並適用於各類考試（初等、高普、地特與各類特考）。

最為「精闢」的重點內容整理，參考最新、最權威之命題委員著作，去蕪存菁，節省同學準備時間，達成效率學習的目標。

筆者為正統行政科班出身，受過嚴謹完整的專業訓練，具備豐富教學、應考與編書經驗，且曾受教於所有相關命題典試委員，必能掌握命題重點與趨勢。

二、綱要表解，提示命題焦點

本書將行政學分為四大領域、六大篇、二十七章，架構符合邏輯、簡明易於記憶。

每章均附有「綱要表解」，將龐雜內容系統架構化，協助同學建立整體概念。

內文標示「命題焦點」並提供關鍵重點以「粗體字形」標示，有效掌握學習核心。

三、歷屆考題，瞭解命題趨勢

本書各章末均附有選擇題庫，各篇末附有申論題庫，提供讀者充分演練與觀摩的機會，題目之蒐集均掌握新穎創新、具鑑別力、易於出現，有助考生瞭解命題趨勢。

四、大量圖表，掌握核心關鍵

本書的編排方式異於一般參考書籍，獨家「自創」大量圖解表格解說繁雜內容，引導讀者掌握關鍵要義，並能從中瞭解本學科核心內容與方向脈動。